油新造價字[2013]3號__關于印發(fā)《新疆油田建設項目其他費用結算規(guī)定》的通知
公司各單位：
根據《關于印發(fā)中國石油天然氣集團公司建設項目其他費用和相關費用規(guī)定的通知》(中油計〔2012〕534號)規(guī)定，為合理確定和有效控制石油建設工程投資，規(guī)范工程項目其他費用的招投標及結算管理，結合新疆油田建設工程實際情況，制定了《新疆油田建設項目其他費用結算規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，自2013年1月1日起執(zhí)行。
特此通知。
附件：新疆油田建設項目其他費用結算規(guī)定
抄送：公司機關各部門 | |
新疆油田分公司總經理辦公室 | 2013年06月26日印發(fā) |
附件
新疆油田建設項目其他費用結算規(guī)定
一、總則
(一)為了合理確定和有效控制建設項目投資，規(guī)范工程其他費用的招投標及結算管理，根據《關于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司建設項目其他費用和相關費用規(guī)定》的通知》(中油計〔2012〕534號)規(guī)定，結合新疆油田建設項目的特點和具體情況，制定本規(guī)定。
(二)本規(guī)定適用于油氣田、長距離輸送管道、油(氣)庫站等新建、改擴建項目。
二、其他費用項目
(一)可行性研究報告編制及評估費
1. 費用內容
可行性研究報告編制及評估費是指在建設項目前期工作中，編制預可行性研究和可行性研究報告的費用以及評估的費用。
2. 計算方法分項目估算投資額分檔計費和工程咨詢工作所耗工日計費。
2.1依據建設項目估算投資額分檔計費的，按表1采用直線內插法計算。
表1 分檔計費基準價表
咨詢評估項目（萬元） | 0.3～1 | 1～5 | 5～10 | 10～50 | 50～100 | 100～500 (含500) |
編制項目建議書 | 6～14 | 14～37 | 37～55 | 55～100 | 100～125 | 125～400 |
編制可行性研究報告 | 12～28 | 28～75 | 75～110 | 110～200 | 200～250 | 250～800 |
評估項目建議書 | 4～8 | 8～12 | 12～15 | 15～17 | 17～20 | 20～35 |
評估可行性研究報告 | 5～10 | 10～15 | 15～20 | 20～25 | 25～35 | 35～70 |
注：1、油氣田、油庫、加油（氣站）建設項目行業(yè)調整系數為1.2，長距離輸送管道調整系數為1.3； 編制預可行性研究報告參照編制項目建議書收費標準執(zhí)行； 項目建議書（或預可行性研究報告）和可行性研究報告為同一單位編制時，編制可行性研究報告的基準價乘以0.8調整系數； 4、編制長距離輸送管道建設項目預可行性研究報告達到《輸油管道工程項目預可行性研究報告編制規(guī)定》或《輸氣管道工程項目預可行性研究報告編制規(guī)定》內容和深度要求的，在編制項目建議書的基準價基礎上乘以1.3的系數； 5、投資估算的內容和深度達到《石油建設項目可行性研究投資估算編制規(guī)定》要求的，可行性研究報告編制費可乘以1.65的調整系數。 | ||||||
2.2依據工程咨詢工作所耗工日計費的，按表2執(zhí)行。
表2 工程咨詢人員工日費用標準表
咨詢人員職級 | 工日費用標準（元） |
高級專家 | 1000～1200 |
高級專業(yè)技術職稱 | 800～1000 |
中級專業(yè)技術職稱 | 800 |
注：按工日計算的收費額不得大于按分檔投資額計算的收費額。 | |
2.3根據建設單位委托，工程咨詢單位編制上報政府有關部門核準報告的費用按可行性研究報告編制費的15%計算。
2.4在編制單位完成預可研和可研編制工作后，由于非編制單位原因造成預可研和可研發(fā)生重大方案變化，原預可研和可研需要重新進行編制的，委托單位應給予編制單位適當補償。補償費用根據完成的工作量，按不大于前期工作咨詢收費40%予以補償。
(二)建設工程監(jiān)理費
1. 費用內容
建設工程監(jiān)理費是指為提供建設項目施工階段的質量、進度、費用控制管理和安全生產監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調管理服務，以及勘察、設計、保修等階段的相關工程服務所需的費用。
2. 計算方法
2.1施工監(jiān)理服務費按表3采用直線內插法計算。
表3 施工監(jiān)理服務費基價表
序號 | 計費額 | 基價（萬元） |
l | 500 | 12.62 |
2 | 1000 | 23.03 |
3 | 3000 | 59.75 |
4 | 5000 | 92.41 |
5 | 8000 | 138.47 |
6 | 10000 | 167.23 |
7 | 20000 | 300.95 |
8 | 40000 | 541.77 |
9 | 60000 | 758.42 |
10 | 80000 | 960.69 |
11 | 100000 | 1152.86 |
l2 | 200000 | 2075.06 |
l3 | 400000 | 3735.19 |
注：1、施工監(jiān)理服務費計費額中有進口設備材料的，按進口設備材料貨價的50%調整施工監(jiān)理服務收費的計費額。 2、對設備購置費和聯(lián)合試運轉費占工程概算投資額40%以上的工程項目，其建筑安裝工程費全部計入計費額，設備購置費和聯(lián)合試運轉費按40%的比例計入計費額。但其計費額不應小于建筑安裝工程費與其相同且設備購置費和聯(lián)合試運轉費等于工程概算投資額40%的工程項目的計費額。 | ||
2.2為建設項目勘察、設計、保修等階段提供相關監(jiān)理服務所需的費用按照國家發(fā)展改革委、原建設部《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格〔2007〕670號)有關規(guī)定計算。
(三)造價咨詢費
1.1費用內容
造價咨詢費是指由于項目建設單位的造價管理力量不能滿足項目建設需要時，經主管部門批準，委托第三方造價咨詢企業(yè)在建設項目中從事清單和預算文件編制、費用控制、竣工結(決)算等工程造價管理所發(fā)生的費用。
1.2計取辦法及相關規(guī)定
1.2.1造價咨詢服務及收費嚴格執(zhí)行《新疆油田公司工程造價咨詢業(yè)務委托管理實施辦法》(油新造價字〔2011〕5號)。
1.2.2關于公用工程項目招標控制價的編制、審查及計費的補充規(guī)定:一是建設工程招標控制價的編制、審查應當嚴格按《關于發(fā)布〈建設工程招標控制價的編審規(guī)程〉的通知》(中價協(xié)[2011]013號)規(guī)定執(zhí)行;二是工程量清單和招標控制價的編制、審查,原則上應由同一家工程造價咨詢服務企業(yè)負責完成;公用工程項目工程量清單和招標控制價的編制及結算審查由同一家造價咨詢服務企業(yè)完成時，編制服務費按油新造價字〔2011〕5號文執(zhí)行，審查服務費根據審查項目的實際情況，與建設單位協(xié)商按不大于審核服務費標準的35%計取。
1.2.3工程造價咨詢服務費結算時從建設項目其它費用的“建設單位管理費”中列支。
(四)專項評價及驗收費
專項評價及驗收費包括環(huán)境影響評價及驗收費、安全預評價及驗收費、職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費、地震安全性評價費、地質災害危險性評價費、水土保持評價及驗收費、壓覆礦產資源評價費、節(jié)能評估費、危險與可操作性分析及安全完整性評價費以及其他專項評價及驗收費。
1. 環(huán)境影響評價及驗收費
1.1費用內容
環(huán)境影響評價及驗收費是指為全面、詳細評價建設項目對環(huán)境可能產生的污染或造成的重大影響，而編制環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表和評估等所需的費用，以及建設項目竣工驗收階段環(huán)境保護驗收調查和環(huán)境監(jiān)測、編制環(huán)境保護驗收報告的費用。
1.2計算方法
1.2.1環(huán)境影響評價費：按照原國家計委、國家環(huán)境保護總局《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格〔2002〕125號)規(guī)定計算，見表4至表7。
表4 建設項目環(huán)境影響咨詢收費標準(按投資額)
咨詢服務項目(萬元) | 0.3以下 | 0.3～2 | 2～10 | 10～50 | 50～100 | 100以上 |
編制環(huán)境影響報告書(含大綱) | 5～6 | 6～15 | 15～35 | 35～75 | 75～110 | 110 |
編制環(huán)境影響報告表 | 1～2 | 2～4 | 4～7 | |||
評估環(huán)境影響報告書(含大綱) | 0.8～1.5 | 1.5～3 | 3～7 | 7～9 | 9～13 | 13以上 |
評估環(huán)境影響報告表 | 0.5～0.8 | 0.8～1.5 | 1.5～2 | |||
注：1.表中數字下限為不含，上限為包含；計費額處于兩個區(qū)間值之間的，采用直線內插法計算； 2.估算投資額為項目建議書或可行性研究報告中的估算投資額； 3.咨詢服務項目收費標準根據估算投資額在對應區(qū)間內用插入法計算； 4.以本表收費標準為基礎，按建設項目行業(yè)特點和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，乘以調整系數，確定咨詢服務收費基準價，調整系數見表5、表6； 5.評估環(huán)境影響報告書（含大綱）的費用不含專家參加審查會議的差旅費；環(huán)境影響評價大綱的技術評估費用占環(huán)境影響報告書評估費用的40%； 6.本表中費用不包括遙感、遙測、風洞試驗、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要動用船、飛機等的特殊監(jiān)測等費用。 7. 本表所列編制環(huán)境影響報告表收費標準為不設評價專題的基準價，每增加一個專題加收50%。 | ||||||
表5 環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費行業(yè)調整系數
行 業(yè) | 調整系數 |
石化、石油天然氣、水利、水電、旅游 | 1.1 |
林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農業(yè)、交通、鐵道、民航、管線運輸、建材、市政、煙草、兵器 | 1.0 |
郵電、廣播電視、航空、機械、船舶、航天、電子、勘探、社會服務、火電 | 0.8 |
糧食、建筑、信息產業(yè)、倉儲 | 0.6 |
表6 環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費環(huán)境敏感程度調整系數
環(huán)境敏感程度 | 調整系數 |
敏感 | 1.2 |
一般 | 0.8 |
表7 建設項目環(huán)境影響評價咨詢服務收費標準(按咨詢服務人員工日)
咨詢人員職級 | 人工日收費標準（元） |
高級咨詢專家 | 1000－1200 |
高級專業(yè)技術人員 | 800－1000 |
一般專業(yè)技術人員 | 600－800 |
1.2.2環(huán)境影響驗收費：按環(huán)境影響評價收費標準執(zhí)行。
2. 安全預評價及驗收費
2.1費用內容
安全預評價及驗收費是指為預測和分析建設項目存在的危害因素種類和危險危害程度，提出先進、科學、合理可行的安全技術和管理對策，而編制評價大綱、編寫安全評價報告書和評估等所需的費用，以及在竣工階段驗收時所發(fā)生的費用。
2.2計算方法
安全預評價及驗收費按照自治區(qū)人民政府現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
3. 職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費
3.1費用內容
職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費是指建設項目因可能產生職業(yè)病危害，而編制職業(yè)病危害預評價書、職業(yè)病危害控制效果評價書和評估所需的費用。
3.2計算方法
職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費按表8采用直線內插法計算。不需職業(yè)病危害預評價和控制效果評價的建設項目不計取此項費用。
表8 職業(yè)病危害預評價及控制效果評價費計費標準表
序號 | 工程費用 | 計費標準（萬元） | 備 注 |
1 | 0.3以內 | 不大于8 | 含0.3億元 |
2 | 0.3～1億 | 8～15 | 含1億元 |
3 | 1～2億以內 | 15～25 | 含2億元 |
4 | 2～10億 | 25～50 | 含10億元 |
5 | 10～50億 | 50～100 | 含50億元 |
備注：工程費用小于0.3億元的建設項目，費用參照序號1計費標準采用比例法計算。 | |||
4、地震安全性評價費
4.1費用內容
地震安全性評價費是指通過對建設場地和場地周圍的地震活動與地震、地質環(huán)境的分析，而進行的地震活動環(huán)境評價、地震地質構造評價、地震地質災害評價，編制地震安全評價報告書和評估所需的費用。
4.2計算方法
地震安全性評價費按表9采用直線內插法計算。不需地震安全性評價的建設項目不計取此項費用。
表9 地震安全性評價費計費標準表
序號 | 工程費用 | 計費標準（萬元） | 備 注 |
1 | 5億以內 | 不大于10 | 含5億元 |
2 | 5～10億 | 10～20 | 含10億元 |
3 | 10～50億 | 20～40 | 含50億元 |
備注：工程費用小于5億元的建設項目，費用參照序號1計費標準采用比例法計算。 | |||
5. 地質災害危險性評價費
5.1費用內容
地質災害危險性評價費是指在災害易發(fā)區(qū)對建設項目可能誘發(fā)的地質災害和建設項目本身可能遭受的地質災害危險程度的預測評價，編制評價報告書和評估所需的費用。
5.2計算方法
地質災害危險性評價費按表10采用直線內插法計算。
表14 地質災害危險性評價費計費標準表
序號 | 工程費用 | 計費標準(萬元) | 備注 |
1 | 1億以內 | 不大于10 | 含1億元 |
2 | 1～2億 | 10～15 | 含2億元 |
3 | 2～10億 | 15～20 | 含10億元 |
4 | 10～50億 | 20～25 | 含50億元 |
備注：工程費用小于1億元的建設項目，費用參照序號1計費標準采用比例法計算。 | |||
6.水土保持評價及驗收費
6.1費用內容
水土保持評價及驗收費是指對建設項目在生產建設過程中可能造成水土流失進行預測，編制水土保持方案和評估所需的費用，以及在施工期間的監(jiān)測、竣工階段驗收時所發(fā)生的費用。
6.2計算方法
水土保持評價及驗收費按表11采用直線內插法計算。
表11 水土保持評價及驗收費計費標準表
序號 | 工程費用 | 計費標準（萬元） | 備注 |
1 | 0.3以內 | 不大于5 | 含0.3億元 |
2 | 0.3～1億 | 5～15 | 含1億元 |
3 | 1～2億 | 15～35 | 含2億元 |
4 | 2～10億 | 35～80 | 含10億元 |
5 | 10～50億 | 80～110 | 含50億元 |
備注：工程費用小于0.3億元的建設項目，費用參照序號1計費標準采用比例法計算。 | |||
7. 壓覆礦產資源評價費
7.1費用內容
壓覆礦產資源評價費是指對需要壓覆重要礦產資源的建設項目，編制壓覆重要礦床評價和評估所需的費用。
7.2計算方法
壓覆礦產資源評價費按照國家、集團公司以及建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。不壓覆重要礦產資源的建設項目不計取此項費用。
8.節(jié)能評估費
8.1費用內容
節(jié)能評估費是指對建設項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告以及評估所發(fā)生的費用。
8.2計算方法
節(jié)能評估費按表12采用直線內插法計算。不需節(jié)能評估的項目不計取此項費用。
表12 節(jié)能評估費計費標準表
序號 | 工程費用 | 計費標準（萬元） | 備 注 |
l | 2億以內 | ≤10 | 含2億元 |
2 | 2～10億 | 10～20 | 含10億元 |
3 | 10～50億 | 20～50 | 含50億元 |
備注：工程費用小于2億元的建設項目，費用參照序號1計費標準采用比例法計算 | |||
9.危險與可操作性分析及安全完整性評價費
9.1費用內容
危險與可操作性分析(HAZOP)及安全完整性評價(SIL)費是指對應用于油氣集輸、油氣處理、煉化生產、油氣儲運等具有流程性工藝特征的新、改、擴建項目進行工藝危害分析和對安全儀表系統(tǒng)的設置水平及可靠性進行定量評估所發(fā)生的費用。
9.2計算方法
危險與操作性分析及安全完整性評價費，根據建設項目的不同按表13采用直線內插法計算。不需危險與操作性分析及安全完整性評價的項目不計取此項費用。
表13 危險與操作性分析及安全完整性評價費計費標準表
序號 | 建設投資 | 計費標準（萬元） | 備 注 | |
長輸管道建設項目 | 油氣田、油庫、加油（氣）站建設項目 | |||
1 | 2億以內 | ≤18 | ≤20 | 含2億元 |
2 | 2～10億 | 18～60 | 20～75 | 含10億元 |
3 | 10～20億 | 60～80 | 75～100 | 含20億元 |
備注：建設投資小于2億元的建設項目，費用參照序號1計費標準采用比例法計算。 | ||||
10.其他專項評價及驗收費
10.1費用內容
其他專項評價及驗收費是指除以上各項評價及驗收費外，根據國家法律法規(guī)、集團公司以及建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關規(guī)定，需進行的其他專項評價、評估、咨詢和驗收所需的費用。
10.2計算方法
其他專項評價及驗收費按照國家、集團公司以及建設項目所在省(直轄市、自治區(qū))人民政府有關規(guī)定計算。
11.上述各項專項評價及驗收費在費用結算時必須出具通過評審的專項評價及驗收報告方可辦理。
(五)勘察設計費
勘察設計費包括勘察費和設計費。
1.勘察費
1.1費用內容
勘察費是指勘察人根據發(fā)包人的委托，收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制定勘察綱要，進行測繪、勘探、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設計文件等所需的費用。
1.2計算方法
勘察費按照原國家計委、建設部《關于發(fā)布(工程勘察設計收費管理規(guī)定)的通知》(計價格〔2002〕10號)有關規(guī)定統(tǒng)一下浮20%執(zhí)行。
2.設計費
2.1費用內容
設計費是指為建設項目提供初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件、設備采購技術服務等所需的費用。
2.2計算方法
2.2.1設計費按表14采用直線內插法計算。設計收費均不再計取預算編制費。
表14 工程設計收費基價表
序號 | 計費額（萬元） | 收費基價（萬元） |
1 | 200 | 9.0 |
2 | 500 | 20.9 |
3 | 1000 | 38.8 |
4 | 3000 | 103.8 |
5 | 5000 | 163.9 |
6 | 8000 | 249.6 |
7 | 10000 | 304.8 |
8 | 20000 | 566.8 |
9 | 40000 | 1054.0 |
10 | 60000 | 1515.2 |
11 | 80000 | 1960.1 |
12 | 100000 | 2393.4 |
13 | 200000 | 4450.8 |
14 | 400000 | 8276.7 |
注：1、設計收費的浮動幅度按本表收費基價下浮20%執(zhí)行； 2、改擴建和技術改造建設項目的附加調整系數按1.1計算； 3、工程設計收費計費額中有進口設備材料的，按照進口設備材料費離岸折人民幣價的50％調整工程設計收費的計費額。 4、建設項目工程復雜程度調整和專業(yè)調整按下表15、表16執(zhí)行。 | ||
表15 石油化工工程復雜程度表
等級 | 條 件 |
Ⅰ級 | 技術一般的工程,主要包括： 1.油氣田井口裝置和內部集輸管線，油氣計量站、接轉站等站場、總容積＜50000m3或品種＜5種的獨立油庫工程； 2.平原微丘陵地區(qū)長距離油、氣、水煤漿等各種介質的輸送管道和中間場站工程； 3.石油化工工程的輔助生產設施和公用工程。 |
Ⅱ級 | 技術較復雜的工程，主要包括： 1.油氣田原油脫水轉油站、油氣水聯(lián)合處理站、總容積≥50000m3或品種≥5種的獨立油庫、天然氣處理和輕烴回收廠站、三次采油回注水處理工程； 2.山區(qū)沼澤地帶長距離油、氣、水煤漿等各種介質的輸送管道和首站、末站、壓氣站、調度中心工程； 3.冷凍、脫鹽、聯(lián)合控制室、中高壓熱力站、環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)監(jiān)視、三級污水處理工程。 |
Ⅲ級 | 技術復雜的工程，主要包括： 1.油氣田天然氣液化及下游裝置、稠油及三次采油聯(lián)合處理站、地下儲氣庫、石油滾動開發(fā)工程； 2.復雜的油、氣、水煤漿等各種介質的長輸管道穿跨越工程； |
注：根據石油建設項目工藝技術和工程設計的發(fā)展現(xiàn)狀，建設項目工程復雜程度在執(zhí)行本表時，計費調整系數做如下調整：工程復雜程度為I級的，調整系數按0.85計算；工程復雜程度為Ⅱ級的，調整系數為0.93；工程復雜程度為Ⅲ級的，調整系數為1.08;獨立油庫建設項目工程調整系數為0.93。 | |
表16 工程設計收費相關專業(yè)調整系數表
工 程 類 型 | 專業(yè)調整系數 |
1.石油化工工程 石油、化工、石化工程 2.水利電力工程 風力發(fā)電、其他水利工程 火電工程 水電、水庫、送變電工程 3.交通運輸工程 公路、城市道路工程 水運、橋梁、隧道工程 4.建筑市政工程 建筑、市政、電信工程 人防、園林綠化工程 |
1.2
0.8 1.0 1.2
0.9 1.1
1.0 1.1 |
2.2.2 非標準設備設計費計算規(guī)定
2.2.2.1非標準設備設計費統(tǒng)一按費率13%執(zhí)行;
2.2.2.2電氣、自動化儀表中的屏、柜、臺、箱不計非標準設備設計費;
2.2.2.3由設計單位負責設計的換熱器，可計算非標準設備設計費;選用行業(yè)標準的換熱器，不計算非標準設備設計費;
2.2.2.4計算非標準設備設計費時，非標準設備計費額中包括本體制作安裝費和主材費，不包括各類附件、防腐保溫和基礎費用;
2.2.2.5計算有多座相同非標準設備的設計費時，5座以內(含5座)，自第2座起乘以0.3的調整系數;5座～10座(含10座)的，自第6座起乘以0.2的調整系數;10座以上的自第11座起乘以0.1的調整系數。